2011年中国高铁建设大缩水，减少为4000多亿，将少投2000多亿

ctsfz

知情人士：中国高铁建设大缩水，2011年将少投2000亿

http://www.tianjinwe.com/rollnews/201104/t20110430_3673198.html


自2011年4月20日，铁道部部长盛光祖向外界公开铁路的发展思路后，中国的高铁发展也从人们的议论声中正式转身。
　　本报获悉，近期以来，盛光祖召集各路专家、官员已经多次召开小范围会议，论证未上马高铁是否具有开工的必要性。
　　知情人士透露，在“保在建、上必须、重配套”的发展思路下，有些计划内的高铁项目将被停止。而铁道部在经过几天研讨后，对于今年的基本建设投资也基本达成一致：缩水2000多亿左右，即从年初计划基本建设投资7000亿减少为4000多亿。
　　多方信息显示，高铁发展已从以往的狂热中逐渐冷静下来。
　　招标压缩2000多亿
　　“我们也听说建设规模被压缩了很多，但具体到了什么程度不是很清楚。”中铁公司内部人士告诉本报，高铁建设投资压缩，最直接的影响者应该算是建设单位，目前他们正处于心急如焚的状态中，“当然是7000亿或者是越多越好，这样有钱赚啊”。
　　2011年的首份工作计划是原铁道部部长刘志军审定的。在高铁的发展上，刘志军被评价为激进派，在其计划内，2011年仍将是高铁发展的高峰期，基本建设方面投资额就将达7000亿元。
　　这些投资包括近70个高铁项目的诞生，7935公里的新线铺轨和6211公里的复线铺轨、7901公里的新线投产和6861公里的复线投产，以及8800公里的电气化投产。
　　通过巨额资金的投入，到2011年年底，中国的高速铁路运营总里程将突破1.3万公里。在2010年底，中国的高速铁路运营里程为8358公里，即2011年全年中国高速铁路的运营里程将增加4642公里。
　　然而，随着刘志军被免职，这一计划停留在了纸上。知情人士称，盛光祖上任铁道部部长后，先有了压缩投资的计划，随后才产生了“保在建、上必须、重配套”的保守型发展方式。
　　业内人士对“保在建”的解读是，“已经开工建设的项目，保证投资并顺利完工”。据有关工作计划，目前铁道部在建工程包括京沪、哈大、京石、石武、广深(香港)、天津—秦皇岛、南京—杭州、杭州—宁波、武汉—宜昌、合肥—蚌埠、武汉—孝感、武汉—咸宁等高铁，以及锡林浩特—乌兰浩特、龙岩—厦门等铁路。“上必须”则是在计划上马、但未开工的项目中，选择必要的内容。按照铁道部的想法，为了使已建成高铁发挥效果，周边的连接线、枢纽是必须要建的，这类的连接线和枢纽被包含在必须上马类的项目中。
　　比如成都至西安的高铁，本身已经建成，但是辐射该条高铁的周边连接线、枢纽没有开工，如果这些连接线、枢纽不开工建设，周边的交通压力无法释放到这条高铁上。
　　但“在这些连接线中，具体哪一条是必须的，还要专家组进行论证，如果不上马影响不大，就会搁浅，如果不上马对已建成线路影响非常大，就得数以百亿的投资上马。”在一些专家眼里，铁道部目前的心思是能省就省、压缩开支。
　　地方政府冲动
　　从经济危机之后4万亿投资大举倾向铁路建设开始，全国各地都陷入了对高铁的狂热之中。
　　首先从铁道部层面上看，2003年制定的“中长期铁路规划”在2008年修改时，四纵四横客运专线增加了13条，涉及6个经济群，总里程增加了4000公里。此外，路网布局和西部开发性新线增加了40条以上，10条以上的新线处于讨论中，总里程增加了2.5万公里。
　　也就是说，5年时间，中长期规划扩大了一半左右。
　　而在铁道部的宏伟计划指引下，地方政府也逐渐加入到这场狂热中。包括山东、福州等地，在自己的路网范围内，也规划起了“小四纵四横”发展路线图。一些省份则借助国家性四纵四横主干道，大举侧修支线。
　　地方对于高铁的狂热，一方面动因是认为高铁能拉动区域经济发展，另一个重要因素则是：在新建的项目中，铁道部的出资接近一半，这直接减轻了地方的投资压力。据了解，去年铁道部入手做“十二五”规划时，全国各地出现了大量申报高铁项目的规划。“很多的二、三线城市没必要建那么多高铁，如果这样冲动上马，建设资金从哪儿来？未来巨额负债怎么办？”一位铁路人士认为，如果控制不好建设发展，资金将来对于各地都是个危险的信号。
　　据铁路有关人士透露，目前好几百条项目中，到底什么项目“必须”上马正在论证之中，但未来由铁道部出资的铁路项目将严格审核、谨慎上马，而地方想上的项目，铁道部不再出钱。
　　高铁未来
　　如果论证结束，今年上马开工的项目就会被列入招标范围中，高铁建设招标大会也就能拉开帷幕了。据业内人士预测，乐观的估计是在5月中旬，最迟会拖到6月初。
　　目前，铁路建设单位和地方政府正处于“哪些高铁项目被搁浅了”的焦躁窥探中，这期间偶尔会有不好的消息传来。“北京到张家口的高铁项目可能不会上马了。”一位铁路建设单位人士刚获知了这个消息。
　　早在去年8月初，国家发改委就已经立项、批复通过北京到张家口的高铁项目。该条线路估算总投资额为311.76亿，自北京北站，经海淀、昌平、延庆，怀来、宣化至张家口。项目工程投资为287.76亿元，动车组购置费24亿元。建成后，将使京张两地的客运时间由目前最快3个多小时缩短为1小时左右。
　　对于该条线路的功能，河北省称“对完善北京、河北及内蒙古地区铁路网结构，扩大旅客运输能力起到重要作用”。但今朝非昔日，该条线路的命运，及河北省的热切期望或将落空。
　　依据此前规划，“十二五”期间新建高铁将占新建路线里程的50%。到2015年，高速铁路达1.6万公里以上，铁路的投资将维持在3.5万亿左右。而4月22日铁道部视频会议中，盛光祖指出，“十二五”期间新线投产总规模控制在3万公里以内，安排基建投资2.8万亿元，到2015年全国快速铁路4.5万公里左右。“这显然是两种发展模式，第一个是以高铁为主，第二个是以快速铁路为主。”在铁路专家眼里，这已经是中国铁路发展根本性的转变。
　　标志着刘志军时代的380公里时速高铁，也将成为旧梦，随之降落的还有铁道部正在收紧的建设阀门。

（来源：经济观察报；作者：温淑萍，2011-04-30 ）

海天客

ctsfz  2011-5-1 01:29  发表于福建论坛
未来由铁道部出资的铁路项目将严格审核、谨慎上马，而地方想上的项目，铁道部不再出钱！高铁变快铁，投资大幅下降，浦建龙梅铁路咋样？...
     
        高速铁路是指通过改造原有线路（直线化、轨距标准化），使营运速率达到每小时200公里以上，或者专门修建新的“高速新线”，使营运速率达到每小时250公里以上的铁路系统。

    浦建龙梅从最初规划的营运时速250公里以上的高速铁路，到工程设计阶段按照一级双线电气化、时速200公里快速铁路的标准兴建。至2010年8月28日，由部省领导在福州商定按单线、时速160公里、预留复线的普通铁路方案上报国家发改委立项。到2011年4月8日国家发改委发布了经国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》，浦建龙梅铁路列入海峡西岸区域协作通道，要求抓紧规划建设。

“浦建龙梅铁路的结局如何？”我告诉你：“尘埃落定，板上钉钉”。

ctsfz

引用第1楼海天客于2011-05-01 03:41发表的 :
ctsfz  2011-5-1 01:29  发表于福建论坛
未来由铁道部出资的铁路项目将严格审核、谨慎上马，而地方想上的项目，铁道部不再出钱！高铁变快铁，投资大幅下降，浦建龙梅铁路咋样？...
     
        高速铁路是指通过改造原有线路（直线化、轨距标准化），使营运速率达到每小时200公里以上，或者专门修建新的“高速新线”，使营运速率达到每小时250公里以上的铁路系统。

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《海峡西岸经济区发展规划》全文公布：请注意海西铁路规划建设最新排序！

http://news.xmnn.cn/hxxw/201104/t20110412_1772524.htm

加强综合交通运输网络与对外通道建设
  
http://news.xmnn.cn/hxxw/201104/t20110412_1772524_2.htm

　　大力推进交通基础设施建设，完善海峡西岸现代化综合交通网络，建设服务中西部发展新的对外开放综合通道。
　　加快交通通道建设。加快推进运输通道建设，完善福州、厦门、泉州、温州、汕头等综合交通枢纽功能，更好地服务于两岸交流合作和中西部对外开放。到2015年铁路营业里程、高速公路通车里程均达5000公里以上。
　　——贯通东西通道。依托沿海港口，向纵深推进，向腹地拓展，建设快速铁路、高速公路相结合的东西向主通道。加快建设向塘至莆田（福州）铁路，抓紧建设合肥至福州、昆明至厦门高速铁路和赣州至龙岩、龙岩至厦门、金华至温州扩能工程。改造提升横峰至福州、鹰潭至厦门等铁路。加快建设北京至福州高速公路，全面建成福州至银川、厦门至成都、泉州至南宁等国家高速公路。
　　——连接两岸通道。按照扩大两岸直接“三通”要求，适时发展台湾海峡北、中、南线轮渡滚装运输，开展连接两岸运输通道的规划研究工作。
　　——拓展南北通道。完善连接长三角、珠三角的快速铁路、高速公路，优化运输结构，提高运输效率和通过能力。加快建设厦门至深圳快速铁路，尽快贯通东南沿海铁路客运专线。改造提升南平至三明至龙岩、广州至梅州至汕头等铁路。打通杭州至广州的快捷通道，贯通长深线丽水至梅州段等国家高速公路，对沈海高速公路进行扩容改造。
　　——区域协作通道。加快建设海峡西岸经济区协调发展、合作协作的通道，打通省际间断头路，抓紧建设宁德至上饶高速公路等区域干线，规划建设宁德至衢州、长汀至泉州、衢州至丽水、浦城至梅州、鹰潭至梅州铁路，争取建成福鼎经浦城、建宁、武平至诏安的交通通道。  

2011年4月8日国家发改委发布了经国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》：

——浦城至梅州铁路最新列在宁德至衢州铁路、长汀至泉州铁路、衢州至丽水铁路之后，其位次及重要性已发生变化！

海天客

引用第10楼ctsfz于2011-05-01 04:21发表的  :
  

加强综合交通运输网络与对外通道建设
  
http://news.xmnn.cn/hxxw/201104/t20110412_1772524_2.htm

　　大力推进交通基础设施建设，完善海峡西岸现代化综合交通网络，建设服务中西部发展新的对外开放综合通道。
　　加快交通通道建设。加快推进运输通道建设，完善福州、厦门、泉州、温州、汕头等综合交通枢纽功能，更好地服务于两岸交流合作和中西部对外开放。到2015年铁路营业里程、高速公路通车里程均达5000公里以上。
　　——贯通东西通道。依托沿海港口，向纵深推进，向腹地拓展，建设快速铁路、高速公路相结合的东西向主通道。加快建设向塘至莆田（福州）铁路，抓紧建设合肥至福州、昆明至厦门高速铁路和赣州至龙岩、龙岩至厦门、金华至温州扩能工程。改造提升横峰至福州、鹰潭至厦门等铁路。加快建设北京至福州高速公路，全面建成福州至银川、厦门至成都、泉州至南宁等国家高速公路。
　　——连接两岸通道。按照扩大两岸直接“三通”要求，适时发展台湾海峡北、中、南线轮渡滚装运输，开展连接两岸运输通道的规划研究工作。
　　——拓展南北通道。完善连接长三角、珠三角的快速铁路、高速公路，优化运输结构，提高运输效率和通过能力。加快建设厦门至深圳快速铁路，尽快贯通东南沿海铁路客运专线。改造提升南平至三明至龙岩、广州至梅州至汕头等铁路。打通杭州至广州的快捷通道，贯通长深线丽水至梅州段等国家高速公路，对沈海高速公路进行扩容改造。
　　——区域协作通道。加快建设海峡西岸经济区协调发展、合作协作的通道，打通省际间断头路，抓紧建设宁德至上饶高速公路等区域干线，规划建设宁德至衢州、长汀至泉州、衢州至丽水、浦城至梅州、鹰潭至梅州铁路，争取建成福鼎经浦城、建宁、武平至诏安的交通通道。  




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再问长汀胜福州部长大人，从下面《闽“十二五”勾画适度超前的基础设施建设蓝图》这篇官媒的报到中，你有看见长泉铁路的踪影吗？


闽“十二五”勾画适度超前的基础设施建设蓝图
（ 2011-04-12 09:50:53）
稿件来源：福建日报


        经济要腾飞，基础需夯实。     构建现代化的基础设施体系是加快转变、跨越发展的重要保障。“十二五”规划纲要提出，要科学规划、合理布局，统筹安排口岸、交通、能源、市政公用、信息网络和防灾减灾等基础设施建设，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，不断增强保障和促进经济社会发展能力。 　　

做强做大港口群     

       福建是海洋大省，港口是福建的“聚宝盆”。大陆海岸线约占全国的六分之一，居全国第二位。有着众多的优良深水港湾，可建设20至30万吨的超大型深水码头岸线47公里，为全国之最。纲要提出了宏伟的发展目标：“十二五”期间，我省将全面完成厦门、福州、湄洲湾三大港整合，沿海港口货物吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量力争超过1500万标箱。其中，厦门港货物吞吐量突破2亿吨，集装箱吞吐量力争达到1000万标箱。      

       “牵牛就要牵住牛鼻子！”省发改委有关负责人在接受记者采访时说，纲要大手笔谋划厦门、福州、湄洲湾三大“龙头港”的发展蓝图。厦门港，将实施“集装箱突破千万箱工程”，积极开拓外贸集装箱中转和内陆腹地海铁联运业务，强化对台贸易集散服务功能，重点发展东渡、海沧和嵩屿、招银、后石、古雷等港区建设，将厦门港建成以集装箱运输为主、临港产业和对台贸易散杂货为辅，客货并举的国际航运枢纽港和国际集装箱中转中心。     

       福州港，重点推进福州、宁德港一体化整合，加快大宗散装货物接卸转运中心建设，拓展集装箱运输业务，配套完善江阴港区，培育发展干线集装箱运输；建设罗源湾大宗散装货物接卸转运中心，积极争取可门作业区布局建设油品战略储备基地，建设松下港区国家粮食储备基地，建设平潭综合实验区港口物流园区和对台滚装码头。把福州港发展成为集装箱和大宗散杂货运输相协调的国际航运枢纽港。     

        湄洲湾港，加快建设湄洲湾罗屿作业区深水泊位矿石散货中转基地，东吴港区1500万吨煤炭中转储备和成品油储备基地，秀屿港区木材加工和LNG战略储备基地等重大项目；加快发展泉州湾石湖、秀涂作业区内贸、内支线集装箱运输，配套建设湄洲湾南岸油品化工泊位，服务湄洲湾石化产业基地，将湄洲湾港建设成为以大宗散货运输为主兼顾内贸集装箱运输的主枢纽港。   

完善现代交通网络     

       “十二五”期间，福建省将构筑起比较完善的现代化交通基础设施网络。     省发改委有关负责人说，纲要提出我省将加快建设以大型海、空港、综合运输枢纽为依托，以快速铁路、高速公路和普通国省干线公路为骨架的“两纵三横”综合交通格局，打造服务周边和中西部地区发展、拓展两岸交流合作现代综合交通运输体系。     

        构建“三纵六横九环”铁路网。2015年，基本建成京福高铁、赣龙新建双线、漳州港尾、南三龙、浦建龙梅、福州至平潭、福州至长乐机场等7条干线铁路，基本建成“三纵六横九环”海峡铁路网主框架，全省铁路通车里程突破5000公里，其中快速和高速铁路达3000公里以上，进出省通道增至10个以上，实现各设区市通快铁，铁路覆盖90%以上县市，福建进入高速铁路新时代。          

        基本建成福建省“三纵八横”高速公路网，基本建成福州、厦门、泉州等中心城市绕城高速公路，全省高速公路里程突破5000公里，实现县县通高速。基本完成主要国省道的二级路以上标准改造，规划建设普通国省干线、城际快速和综合运输枢纽连接性公路6000公里左右，全省二级以上公路里程达到2万公里，普通国省干线公路的二级以上公路比例达90%。     

       积极发展民航事业。全面完成5个既有机场扩能工程，抓好三明机场续建，加快推进厦门新机场建设和武夷山机场、晋江机场迁建等干线机场重点建设项目，积极推进宁德、莆田、漳州机场军民合用工程建设。到2015年，逐步实现各设区市均有一座机场。     

       加快建设城市（际）轨道交通网。加快推进福州、厦门、泉州三大中心城市轨道交通系统建设，促进福州、厦漳泉两大都市区交通同城化发展。建成福州地铁一期工程，开工建设福州地铁二期工程和厦门跨海环湾轨道交通系统，并争取开工建设覆盖泉州各主要城市组团的轨道交通系统，启动建设若干城镇密集地区的城际轨道交通项目，建成和在建城市轨道交通里程超过200公里，福建城市发展进入轨道交通时代。     

打造重要能源基地     

       “十二五”期间，我省能源供应格局将发生重大变化，将打造东南沿海重要能源基地。     省发改委有关负责人说，纲要着力调整优化能源结构和布局，大力发展清洁低碳能源和可再生能源。到2015年非化石能源消费比重从14.5％提高到20％，清洁能源比重提高到47.8％。     

       新能源开发力度加大了。纲要提出，继续加快陆上风能的规模化开发和管理，“十二五”期间投产陆上风电130万千瓦，到2015年全省陆上风电装机200万千瓦；积极推进宁德霞浦、莆田平海湾、漳州六鳌等百万千瓦级海上风电基地项目，启动三个项目的一期项目，“十二五”期间建成海上风电50万千瓦；按照“不与民争粮，不与粮争地”的原则，科学开发利用生物质能源，到2015年全省生物质发电装机容量达45万千瓦；推动太阳能、海洋可再生能的开发利用研究和项目建设；推进南靖、屏南、德化等绿色能源县建设。     

       能源储备提上重要议程。纲要提出，合理布局大型燃煤电厂，推进超超临界火电建设，加快列入规划的大型燃煤火电项目建设。结合五大发电集团发电用煤和煤炭中转需求，加快建设罗源湾、江阴港、石门澳等煤炭储备中转基地，加快形成煤炭跨区通道，在确保福建省煤炭供应的基础上，增强对内陆地区的服务和辐射能力；积极推进大型石油储备基地及输油管道等项目建设，扩大石油储备周转的市场覆盖范围。按照“覆盖全省、对接两洲、辐射内陆、清洁安全”的目标，加快完善天然气接收站和全省主干管网建设，加强液化天然气储备基地建设，增强天然气储备调峰能力。延伸液化天然气产业链，建设冷热电联供、冷能利用、汽车加气等示范产业园区和项目。积极推进与周边地区天然气输气主干线对接。加强台湾海峡油气资源合作勘探开发。 （记者 吴宏雄）

肖峰

已举行开工仪式尚未进行施工招标的铁路统计                 Y b'W A&B
               2011年4月1日
序号        建设动员大会日期        线          路 O6u I;i,Q/N
1        2009年6月10日        丽江—香格里拉铁路
2        2009年9月27日        成都—蒲江铁路
3        2009年11月29日        龙口—烟台铁路
4        2009年12月29日        郑州—新郑机场城际铁路
5        2009年12月31日        罗源湾北岸疏港铁路支线
6        2010年1月16日        成都—峨眉铁路（扩能改造）
7        2010年3月17日        临沂（梅家埠）—临沭铁路(} X/g;b _:S
8        2010年11月10日        西安—江油客运专线 N I$L p;e.K-y u
9        2010年11月10日        成都—雅安铁路 J1`2J3Z ~*d&p
10        2010年11月20日        沈西工业走廊铁路（火石岗站—渤海站）
11        2010年12月16日        金泉—川井—甘其毛都
12        2010年12月22日        重庆—万州
13        2010年12月22日        重庆—贵阳
14        2010年12月23日        乐山—宜宾—贵阳m k m-P7a j8I T H
15        2010年12月23日        织金―纳雍
16        2010年12月23日        织金—毕节*\\#g+I(S | x F0Nc
17        2010年12月23日        铜仁—玉屏 e+{9g$} l QQ.n
18        2010年12月23日        贵阳环城快速铁路（西南环段：小碧—清镇东—白云）
19        2010年12月25日        福州—平潭岛
20        2010年12月25日        福州—长乐机场
21        2010年12月25日        南平—三明—龙岩
22        2010年12月26日        连云港—盐城 s e0~ U A9s#a6Q Y6_
23        2010年12月26日        南宁—柳州（电气化改造） p8F0{K O!S4` G
24        2010年12月27日        兰州—中川机场城际 F` D c
25        2010年12月27日        荆门—沙市（扩能改造） e9V!Y R J Y
26        2010年12月29日        郑焦城际铁路云台山支线
27        2010年12月29日        新乡—月山铁路增建第二双线
28        2010年12月30日        海南西环 u X2a l Y F&T
29        2010年12月30日        平顶山西（宝丰）—孟庙（复线）9{ g3Y.H S;f F Y
30        2010年12月31日        宝鸡（凤翔）—麟游矿区（郭家河站）
31        2011年2月28日        张家口—呼和浩特1h#j u3?1F
32        2011年2月28日        呼和浩特—准格尔—鄂尔多斯

中华汀州

浦梅闽西段走向极不合理.

ctsfz

长泉铁路至少长永段铁路（该项目最早纳入省部前期研究项目）应该在“十二五”提早开建贯通，以便对接拟建长泉铁路永安以东段，拟建赣井衡邵怀铁路、桂郴赣铁路，在建湘桂铁路，在建的龙赣韶铁路长汀以西段、南三龙铁路永安以北段、向莆铁路沙县以东段、合福铁路南平以东段！

囧囧秋月明

中国铁路亏损引发多方担忧 负债率达60%
http://news.sina.com.cn/c/2011-05-05/083522409215.shtml
很难想像浦建龙梅这条并不必需的铁路还能修建。